创先争优与科学发展观一脉相承，与经济社会发展息息相关，创先争优的本质就是争科学发展之先、创社会和谐之优。
安徽省铜陵县创先争优活动紧扣“为科学发展创先进，为富民强县争先锋”主题，立足服务大局，突出真诺实改，推动党组织和党员带头创先争优的成果转化，催开民生加速改善的幸福之花。
强化组织推动，营造浓厚氛围，在激发内生动力上创先争优。
铜陵县委始终坚持“书记抓、抓书记”。及时调整县委创先争优活动领导小组成员，充实配强了县创先办人员，确保活动组织领导有力，日常工作有序。县委领导和领导小组成员带头履行职责，深入一线、深入联系点，抓指导、抓督查，较好地起到了以点带面、整体推进的效果。并将创先争优活动纳入领导班子和领导干部年度考核，切实把责任落实到各级领导身上。今年，先后召开领导小组会、推进会，对活动进行再动员、再部署。县创先办坚持抓好月报告、季调度，使整个活动始终保持强劲的工作力度。
为确保创先争优活动深入开展，该县积极探索建立督查指导工作机制，突出定期检查、随机抽查、重点督查等方式，全面加强对创先争优活动的督促检查，县委四支巡回指导检查组每月定期不定期到各单位进行督查；县创先办也根据工作需要，对基层创先争优活动开展情况进行有针对性的重点督查；县委领导和领导小组成员采取点评的方式，对基层党组织创先争优活动进行点评督查，切实保证整个活动不断线、不脱节。
同时，该县在一报两台、县政府网、宣传网、先锋网均开设专版专栏专题，及时反映创先争优活动动态，使创先争优活动始终保持浓厚的舆论氛围。结合“学沈浩、创先进、争优秀”活动，推介了叶官山、潘阿碎等一批身边的典型，教育、引导广大党员干部找差距、比贡献、争一流。今年，县创先办编发工作简报14期；省简报两次刊载该县创先争优活动经验做法，中国共产党新闻网采用该县创先争优活动信息28条。该县还通过开展解放思想大讨论暨“创先争优在行动”主题征文、演讲比赛活动，收集征文100余篇；其中2篇文章荣获市创先争优征文比赛一等奖，4篇文章分获二、三等奖；一选手连闯初赛、复赛、决赛三关，夺得全市创先争优演讲比赛二等奖。
紧紧围绕中心，推进科学发展，在服务全县大局上创先争优。
全县各级党组织紧紧围绕“四句话”的目标要求，坚持突出实践特色，组织引导基层党组织和广大党员干部在具体实践中创先争优，有力推动了“十二五”良好开局。
一是在推动科学发展上创先争优。全县各级党组织以承接产业转移示范县建设和推进城乡一体化发展为主要抓手，着力引导党组织和党员在优化发展环境、招商引资、调整结构、项目建设等方面创先争优，实现了“十二五”开门红。一季度全县实现地区生产总值19.64亿元，按可比价计算，增长15.6%，增幅高于上年同期1.1个百分点；财政一般预算收入3.93亿元，占预算的28.1%，高于序时进度3.1个百分点，同比增长62.5%，增幅比上年同期提高19.4个百分点。
二是在创新社会管理上创先争优。坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，寓管理于服务之中，组织引导基层党组织和广大党员在创新社会管理中创先争优。建立健全了结对帮扶、领导联系点和领导干部下基层调研、信访接待日等制度。深入开展“四大四进四送”活动，积极构建大综治、大调解工作格局，一批疑难信访事项得到化解。铜陵县公安局通过警民恳谈、警网恳谈、警企恳谈、警营恳谈“四个恳谈”，创新载体，创先争优重实效。深化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，确保了社会大局持续和谐稳定，荣获全国“五五”普法先进县荣誉称号。
三是在保障党委换届上创先争优。全县各基层党组织把换届工作作为开展创先争优活动的良好契机，结合职能职责，把换届选举工作纳入新一轮公开承诺事项，把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来抓。组织县、乡党代表和“两委”候选人普遍开展换届守纪承诺，严格遵守党纪党规，认真执行“5个严禁、17个不准和5个一律”，积极营造风清气正的换届环境。在老洲乡党委换届中，积极探索创新，改进选举方式，扩大基层民主实行全程公推竞选，即采取“三推两票一选”的方式公推竞选乡党代表，采取“两推两考一选”的方式公推竞选乡“两委”班子，在广大基层党员群众中产生了较大反响。目前，县、乡党委换届全部结束，实现了“零违规、零差错、零举报”。
四是在增强组织活力上创先争优。积极探索基层党建工作新思路、新方法、新举措，不断提高基层党建水平。以实施“阳光村务”、深化“6+4”工作法、推进“四百”工程、搞好乡、村党组织换届为重点，加强农村基层党组织建设；以实施“四联四促”为重点，按照条块结合、优势互补的原则，整合辖区党建资源，实施组织联动促共驻共建、党员联管促作用发挥、服务联抓促服务优化、和谐联创促幸福同享，着力构建区域联动、共驻共建、资源共享的区域化社区党建新格局；以扩大组织覆盖和积极发挥作用为重点，加大非公企业党组织组建力度，推进村企共建，切实提升非公企业党建工作水平。
坚持以人为本，突出公开承诺，在服务人民群众上创先争优。
铜陵县坚持把“抓承诺、搭载体、共争创”作为创先争优活动的工作重点，把关心群众民生，让群众得实惠作为出发点和落脚点，以群众是否满意为标尺，以群众是否幸福为试金石，群众关心的事坚决承诺办好，群众指出的问题绝不懈怠，使创先争优活动成为实现群众利益的全过程。
围绕基层群众的关注和需求，有序实施“调研走访、提出承诺、组织审诺、公开亮诺、认真践诺、群众评诺”六个步骤，扎实开展了以长远承诺为基础、年度承诺为主体、即时承诺为补充的新一轮公开承诺活动。各基层党组织结合单位年度工作目标、党员岗位特点，分类承诺、分层承诺、分项承诺。同时，该县注重承诺的延续性，将上年度的长远承诺和领导点评指出的问题所作的整改措施纳入此次承诺中，一并向党员群众再次承诺。目前，全县基层党组织和党员共承诺事项16715项，已兑现承诺9723项。在省、市实施民生工程的基础上，该县确定48项民生工程（除省、市项目配套资金外，县级新增4项，投入1000万元），让全县人民共享发展成果、得到更多实惠。
根据不同群体党员的岗位特点，该县分类设计活动载体，有力增强了活动的针对性和实效性。在县直机关，特别是窗口服务单位，开展“我的岗位我负责、我的工作请放心”主题实践活动，有计划有步骤地开展党员挂牌、竞赛练兵、岗位奉献、公开承诺、微笑服务、志愿服务六项系列活动，引导党员把岗位职责摆出来，把身份亮出来。在农村，开展“先锋行动、清洁家园”主题实践活动，充分发挥农村党员在环境卫生整治、倡导文明新风中的示范带动作用，建立了“乡村环境优美周、优美日制度”。在非公企业，开展“立足岗位比奉献、争创党员先锋岗”主题实践活动，围绕企业生产经营，广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，让企业党员在本职岗位上创造优秀业绩，争当先进工作者。
该县还把党群共建创先争优与基层党组织和党员的创先争优活动通盘研究，统一谋划，共同推进。以纪念“三八”国际劳动妇女节为契机，广泛开展了“双学双比”、“巾帼建功” 、“温暖你我他、维权服务进万家”等活动；以纪念“五一”国际劳动节为契机，广泛开展了“当好主力军、建功十二五”主题劳动竞赛等活动；以纪念“五四”青年节为契机，广泛开展了“我与祖国共奋进”形势政策教育、“学党史、知党情、跟党走”等活动。在隆重庆祝建党90周年之际，深入开展了“铜陵县好人”评选活动，张万保、叶官山、孙元圣三人当选为首届“铜陵县好人”；扎实开展了“优秀村干部”等系列评选活动，通过乡镇推荐、部门联审、投票评选产生了10名优秀村干部；在全市“十大感动铜陵优秀共产党员”评选中，叶官山成功当选，张小罗、张联合荣获提名奖。通过一系列“抓宣传、树典型、促带动”行之有效的活动，着力形成党组织和党员率先垂范、群团组织积极呼应、各界群众踊跃参与创先争优的良好局面。
