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铜陵党建城乡联建归本位
2011年7月7日 17:43    中国新闻网   浏览次数   关键字:新安人才网;铜陵招聘
 
  城乡发展不平衡长期困扰中国,如何打破城乡二元结构成为了各级官员不得不思考的话题。记者4日在铜陵采访时发现,安徽省铜陵市试水成立“城乡联合党组织”,将城乡党组织变成“一家人”,以党组织力量和政治优势,建立针对农村的长期帮扶体制来统筹城乡发展。

  中共铜陵市委副书记张岳峰表示,中国扩大内需的最大引擎在于广大的农村市场,这一点无论在中国抑或西方世界都已达成共识。倘若农民的消费水平不提高,未来的中国经济社会发展将面临困境。中国与发达国家的差别不在于城市化进程,而是城乡的统筹发展。在这样的社会背景下,党建创新成为了铜陵市消除城乡发展不平衡的切入点。

  作为“百家组织大联建、百名干部下基层、百个项目促发展、百件实事惠民生”工程(“四百”工程)重要推动者的张岳峰称,在铜陵140多个行政村中,目前城乡联合党组织已成立了136家,发展数量和速度远远超越了最初的预期。联合党组织不管人财物,在经济上互不干涉,不涉及债权债务问题。联合党组织也不揽权,更重要的是揽事、揽责任,“支持不包办,参与不干预,到位不越位,帮助不代替”。

  城乡党组织共同推动下的“四百工程”确实让铜陵的农民们尝到了甜头。中共铜陵市委书记姚玉舟称,自去年4月份“四百工程”实施以来,农民的收入大幅度提高,群体访、越级访、重复访等上访事件大幅度下降,今年上半年以来全市发生的命案仅4起。张岳峰亦称,“四百工程”改善了党员与民众的关系,倘若现在外面出“大事”,铜陵就只会出“小事”,外面出“小事”的话,铜陵便没有“事”。

  张岳峰说,中国农民从不缺勤劳致富的热情,缺的是方法和途径。中国农民最需要看得见、摸得着的幸福,“皇帝的新衣”的故事只能发生在“皇帝”身上,不可能发生在农民的身上,忽悠他们是行不通的。促进农民增收,是铜陵在农村建立联合党组织、推行“四百工程”的最大动力,因为这让农民看到了希望。

  张岳峰认为,不少地方以往的党建活动,大多以组织党员学习、文体活动、参观红色旅游景点为主,提升的只是党员干部的幸福指数,但对民众而言没有意义。铜陵的城乡党组织联建实践,将党务工作者变成了社会工作者,把问题解决在基层、把矛盾消除在萌芽状态,是创新社会管理的积极尝试,基层党组织在民众中的影响力增强的同时,也加深了党员对农村的认识和感情。

  张岳峰称,与体制内搞党建相比,铜陵的城乡党组织联建最终的落脚点是提升党员的服务社会意识、解决“三农”问题、帮助农民增收致富,这与其说是党建体制的创新,不如说是党建目的的“回归”。

 
 
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